今年以来，我市以落实住房建设规划和住房保障建设规划为抓手，积极推进住房保障工作；以培育和稳定房市为重点，积极布局今年全市房地产业工作和任务。一季度房地产市场呈现出稳定发展态势。
    一、房地产市场运行情况
    一季度我市房地产投资较快增长，受市场和资金的影响建设速度放缓，由于去年新开工面积增长较快，一季度竣工面积保持阶段性较快增长，销售增长也较明显，但竣工面积仍大于销售面积，房价小幅回落，住房需求有所下降。具体表现为：
    （一）房地产开发投资较快增长。一季度我市完成房地产投资额32.08亿元，同比增长30.5%，比去年同期增加23.3个百分点，其中完成土地开发投资7.74亿元，是去年同期的4.84倍；完成住宅投资25亿元，同比增长32％，比去年同期增加26.1个百分点，在住宅投资中，90平方米以下完成投资7.88亿元，是去年同期的16.58倍。
    （二）房屋新开工面积明显回落，竣工面积大幅增长。一季度全市房屋新开工面积108.91万平方米，同比下降19.6％，增幅比去年同期回落28.8个百分点；房屋竣工面积82.09万平方米，同比增长518.7％，增幅比去年同期增加583.2个百分点。
    （三）二手房交易仍很活跃，商品房销售同比增长较快。一季度我市二手房屋交易为2522件，房屋交易面积42.15万平方米，交易金额12.29亿元，同比分别增长99%、83%、103%；全市商品房销售面积66.91万平方米，同比增长32％，增幅比去年同期增加36.9个百分点。
    （四）银行贷款比例明显下降，自有资金自筹资金比例有所增加。一季度房地产企业开发资金来自国内贷款10.09亿元，同比下降29.6％，其中银行贷款9.98亿元，同比下降26.9％，增幅比去年同期回落49.5个百分点，非银行金融机构贷款0.11亿元，同比下降83.6％，增幅比去年同期回落258个百分点；企业自筹资金23.99亿元，同比增长17.5％，其中自有资金14.04亿元，同比增长78.9％；个人按揭贷款8.15亿元，同比下降21.2%，增幅比去年同期回落168.9个百分点。
    二、值得注意的问题
    当前，我国的房地产业正处于转型时期，房地产业改革市场化已转向市场与保障并举，房地产调控仍是目前宏观调控的主要目标之一，正确理解和落实现行有关调控政策，分析我市房地产目前现状，对进一步布局我市下阶段房地产业工作具有指导意义。现阶段仍需注意以下四个问题。
    （一）住房需求在一定时期内呈下降趋势。一是金融政策和信贷政策抑制了自住性需求和投资性需求；二是住房保障分流了一部分刚性需求；三是高房价使部分需求减少。
    （二）商品房空置增量偏大。一季度我市商品房空置面积为36.1万平方米，同比增长28.8％，其中住宅为13.44万平方米，同比增长50％。受宏观调控影响，前几年开工商品房批量竣工，由于销售滞缓，加上目前在建商品房规模又较大，随着这批商品房的竣工，将引起全市商品房空置量的进一步递增，各地须引起重视，要采取有效措施，引导市场，进一步盘活空置商品房。
    （三）局部地区结构矛盾依然突出。一是部分地区如温岭市、玉环县房价仍高位运行，城镇房价与家庭收入比比值偏大；二是部分县（市、区）商品房供大于求，供需矛盾相当突出。
    （四）银行贷款比例大幅下降，企业融资艰难。一季度，全市房地产开发企业本年资金来源小计59.32亿元，其中银行贷款加按揭贷款累计为18.13亿元，占总量的30.56%，比去年同期减少7.14个百分点；自筹资金比例大幅增长，占总量的40.44%，比去年同期增加8.39个百分点。虽然我市房地产企业银行贷款比例有所下降，但从整个行业来看，房地产企业对银行的依赖程度仍然很高，从目前我们掌握的情况来看，上半年，我市大部分企业的还、贷比例严重失衡，好多企业贷款到期还贷后，无法重新贷回，资金压力相当严重，拖欠工程款现象比较普遍，今年全市累计发放工程款2.45亿元，同比下降11.7%。在预（销）售情况不佳、各种税费提前预征的情况下，我市房地产开发企业的资金进一步吃紧，很有可能产生资金链的断裂，波及整个房市。
    三、建议措施
（一）着力推进住房保障工作，缓解群众“住房难”。一是各县（市、区）要根据本地实际抓紧制定住房保障的各项政策措施，构造多层次供给体系，加快形成以廉租住房制度为主体、经济适用住房和经济租赁房制度为补充的保障体系，提高保障性住房的供应量，多渠道的解决低收入家庭的住房困难问题；二是贯彻落实住房保障建设规划，严格按规划要求、目标，落实住房保障建设用地，确保住房保障工作落到实处；三是积极开展住房保障调查、审核、公布、建档工作，并在此基础上逐步完善好住房保障建设规划；四是积极落实好市政府下达的2008住房保障建设目标责任，确保按期完成。
    （二）加强房市监管，增加住宅有效供给。一是加强对房地产企业的监管力度，严格市场准入和退出条件，依法查处房地产开发过程中的违法、违规行为，加大对房地产中介机构的监管，避免中介企业挪用资金损害房东和租户利益的事情发生。二是进一步完善房地产市场的信息披露机制，增加房地产供应和销售环节的信息透明度，完善房地产透明购房系统，合理引导消费预期，保证房地产市场正常运行。三是要增加住宅用地的有效供给。必须坚持有保有压的方针，增加普通商品住房、“两限房”和经济适用住房的供应；四是加强对国有土地使用权出让合同执行情况的监管，促进存量土地的实质性开发，加大对闲置土地的处置力度。落实土地增值税政策，打击“囤地囤房”等人为地制造“饥饿效应”的行为；
    （三）增强服务意识，提高企业防范风险。一要加强商品房的交付使用管理，引导企业建设优质楼盘，打造企业品牌；二要制定公平、透明的市场竞争规则，维持房地产市场竞争秩序，加强企业诚信建设，促进行业自律；三要在审核、审批等环节上特别是房政管理上提速增效，强化服务意识，为企业营造良好的发展环境；四要积极协调银行支持信誉好、还贷能力强、有实力的房地产企业和有市场前景的房地产开发项目；五要积极开展企业走访活动，及时了解企业在经营中的困难和想法，多渠道、多层次地为行业健康发展服务。