各县（市）建设规划局：
　　现将《2009年全市测绘管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○九年四月二十二日

2009年全市测绘管理工作要点

　　2009年，全市测绘管理工作要深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实国务院和省政府关于加强测绘工作的意见，坚持以“保增长、抓转型、重民生、优服务”为指导，切实履行测绘管理部门职责，加强测绘统一监管与管理；实施科技进步战略，以测绘信息化推动建设信息化，全面推进基础地理信息系统和规划管理信息系统建设；加强测绘基础建设，丰富地理信息资源；加强测绘队伍建设，转变测绘发展方式，推进测绘转型升级，不断提高测绘对经济社会发展的保障服务作用。重点做好以下六个方面的工作。
　　一、认真贯彻落实国务院、省政府关于加强测绘工作的意见
　　继续组织全市测绘行业干部职工深入学习国务院和省政府《意见》，提请市人民政府出台贯彻省政府《意见》的文件，召开有县（市）政府领导参加的测绘工作会议。各县（市）要根据实际情况，出台贯彻省、市政府《意见》的实施文件。
新《测绘法》和《浙江省测绘管理条例》在测绘管理体制、基础测绘、测绘市场、测绘成果、法律责任等方面均作了调整，《台州市测绘管理规定》修订已列入2009年度市政府行政规范性文件（市政府令）制定计划。各县（市）要积极配合做好修订工作。
　　二、推进测绘依法行政，加大测绘统一监管力度
　　加强县（市）测绘管理机构建设，进一步做好测绘管理人员测绘专业知识和新上岗测绘管理人员的测绘法律法规培训。切实履行测绘管理职责，依法查处测绘违法违规行为，规范执法程序。
　　结合测绘资质年度注册，重点检查已取得测绘资质的单位专业技术人员在岗情况，为2010年测绘资质复审换证做好准备。对辖区内测绘单位开展测绘成果质量监督工作，增加测绘成果监督检验数量，继续开展《浙江省房屋建筑面积测算测绘实施细则》、《房屋建筑面积测绘成果书（示范文本）》、《房屋建筑面积测绘合同（示范文本）》、《台州市商品房测绘管理实施办法》等4项制度实施情况的监督检查。要强化测绘成果保密管理和使用监督，开展涉密测绘成果保密专项检查。继续开展国家版图意识宣传教育，加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管，开展地理信息市场秩序专项整治活动。
　　三、加快测绘基础设施建设
　　全面完成全市测量标志保护管理工作，各县（市）要根据2008年度制订的永久性测量标志保护工作方案，开展外业维修护、重新办理委托保管、办理土地使用权登记手续、点位信息纳入规划和国土审批信息系统等工作，10月底前通过市建设规划局验收。各县（市）要进一步落实测量标志保管员发放津贴制度，按照测量标志等级保管的要求全部发放到位。
　　根据2009年度台州市GPS连续运行参考站综合服务系统建设计划开展系统建设工作。台州市区完成黄岩宁溪参考站的土建、设备及系统建设和市级数据控制中心子系统建设；临海、玉环分别完成临海参考站、玉环参考站的土建、设备及系统建设；温岭完成温岭参考站的土建、设备及系统建设和松门参考站的土建建设；天台、仙居、三门分别完成天台参考站、仙居和溪港参考站、六熬参考站的土建建设。
　　继续做好国家测绘标准的宣传贯彻工作。有计划地推动2000国家大地坐标系的施行。制订有关基础地理信息系统及数据库建设的地方标准。
　　四、实施科技进步战略，推进基础地理信息化和城乡规划信息化平台建设
　　要认真组织实施“十一五”基础测绘规划，市、县的基础测绘争取列入当地经济社会发展计划，基础测绘经费列入财政预算。各县（市）要调查整理大比例尺地形图的覆盖范围，编制大比例尺地形图全覆盖的工作计划，加大基础测绘投入力度，按计划完成年度基础测绘项目。临海市、天台县、仙居县要着手地下综合管线探测，建立地下综合管线数据库，其他县（市）要建立健全地下综合管线管理机制。
　　台州市区要按照2009年度基础测绘与入库计划的要求，确保各项新测、修测、竣工测绘等测绘成果及时入库。完成0.20米航空摄影；编制市区数字正射影像；全面开展市区地形图动态修测，完成相关动态更新单元的修测工作。
　　进一步完善台州市基础地理信息数据库，开发建设台州市基础地理信息系统，年内投入试运行；开展台州市地理信息公共服务平台建设调研，编制总体设计方案。各县（市）要启动基础地理信息数据库的建设，编制基础地理信息系统总体设计方案并通过专家论证，出台符合当地实际的系统相关标准，按照相关技术标准开展1:500基础测绘成果DWG格式数据规整。
　　完善台州市区规划管理信息系统，完成规划审批权限设置，优化系统的项目查询、系统统计等功能。临海、温岭两市建成规划管理信息系统；玉环、天台、仙居、三门等4县完成可行性分析报告。
　　五、提高测绘服务保障水平
　　各级测绘管理部门要以服务社会、服务公众、服务民生为主旨，及时为政府、为社会、为公众提供测绘产品，为“三个台州”战略的实施和全市“一带五百”的建设任务提供测绘保障。充分发挥电子地图数据库作用，台州市区公众版电子地图要适时在局门户网站发布，方便公众查询浏览。因地制宜实施“一镇（乡）一图”或“一村一图”工程，服务新农村建设。实施测绘管理部门主导、非市场化运作的“一县（市）一图”工程。继续做好基础测绘和非基础测绘成果目录汇交工作，积极推动地理信息资源共建共享。
　　六、推进现代化测绘人才与队伍建设
　　市、县（市）测绘管理部门要紧跟信息化建设需求，积极引进和储备地理信息系统技术人才，同时重视对现有技术人才的培养，为技术人才创造较好的工作生活环境。推动地理信息系统技术技能人才培养培训体系建设，坚持开展多形式、多层次的技术培训，及时组织员工参加地理信息科技技术培训，通过与科研院校、研发单位合作培养地理信息系统技术人才，建设一支高素质、稳定的地理信息专业队伍。
　　推动测绘单位管理体制机制创新，改变测绘生产作业方式，实行内外业一体化生产，按照管理有序、激励措施有效、工作高效的要求，创新奖金分配、质量和生产组织管理的办法和形式，适应信息化测绘和职能转变的要求，提升管理能力和水平。深化学习实践活动，大力实施人才强测战略，高度重视测绘人才的培养和使用，鼓励在职人员通过自学、培训、进修等多种渠道学习科学文化知识和测绘业务技能，采取措施为基础测绘内外业一体化生产培养一专多能的测绘技能人才。加大对现代化技术装备和能力建设的投入，进一步提高野外测绘作业技术、交通、防护装备的水平，增强测绘发展的科技装备能力。