第7期

 台州市建设规划局办公室2009年5月19日

○热点聚焦

全省建设系统劳动模范及抗震救灾先进事迹巡回报告会在我市举行

全市建设系统党风廉政建设暨“行风满意工程”动员会召开

程进局长检查市区路网管网工程

周明瑶副局长对物业管理工作提出要求

○工作动态

全市农户建房需求调查工作结束

全市建设系统24个集体被命名为2008年度市级青年文明号

我局开展行政权力清理规范工作

路桥规划管理处成立规划验收小组

○县市交流

椒江东山公园5月1日起免费开放

路桥“四化”促污水处理事业稳步发展

温岭城区污水收集系统二期工程通过可行性研究报告评审

天台县建设规划局着力构建四大廉政机制

○灾区关注

台州市援建指挥部多种形式纪念汶川地震一周年

沙州镇集镇灾后恢复重建进展顺利

【全省建设系统劳动模范及抗震救灾先进事迹巡回报告会在我市举行】  5月11日上午在我市举行。住房和城乡建设部抗震救灾先进个人、局党组成员管秉阳，全国五一劳动奖章获得者、温州市建筑公司钢筋工贺刚，住房和城乡建设部劳模、宁波市江北区环卫中心保洁员徐辉，全国劳模、杭州市公交公司28路车驾驶员孔胜东，“优秀共产党员”、已故原温州市龙湾区建设局副局长娄爱亮（代报告人）共5名报告团成员在会上作事迹报告。全市建设系统近500名干部职工参加，程进局长主持会议，市政府副秘书长虞彦龙到会并讲话。虞彦龙副秘书长高度赞扬劳动模范和先进个人的高尚品格和感人事迹，号召全市建设系统干部职工要向他们学习，争做勤于钻研、奋发成才的标兵，争做推动改革、促进发展的先锋，争做勇于创新、艰苦奋斗的楷模。并强调要紧密结合自身实际，立足本职，积极开展向劳模和先进学习活动，把学习劳模和先进学习活动同开展学习实践科学发展观活动结合起来，不断奋发向上、努力攻坚克难，为台州的住房和城乡建设事业作出更多的贡献。

（局办公室）

【全市建设系统党风廉政建设暨“行风满意工程”动员会召开】  5月11日下午举行。会议认真贯彻市纪委三届八次全会和省住房和城乡建设厅党风廉政建设暨精神文明建设工作会议精神，表彰先进，分析形势，研究部署建设系统党风廉政建设和“行风满意工程”，动员全系统干部职工再下决心、狠抓落实，不断推进党风廉政和行风建设取得新成果。局效能与行风监督员，各县（市、区）建设行业主管部门主要负责人、纪检书记、监察室（行风办）主任，市局机关全体干部职工、直属企事业单位班子成员，受表彰的先进集体主要负责人和先进个人代表参加。局纪检组长金先祝主持会议，程进局长作动员报告。程进局长指出，要围绕加强队伍建设的总目标，克服前几年重行风升位而对党风廉政建设有所放松的情况，坚持一手抓党风廉政建设，一手抓“行风满意工程”，努力实现“两促进、两提高”。程进强调，党风廉政建设与“行风满意工程”是软实力，从建设部门工作来看，虽然要求“两手抓、两同时”，实际上很难做到，如何形成工作合力，推进党风廉政与行风建设常态化，关键要加强组织领导，通过建立一套机制，促进抓党风廉政建设与“行风满意工程”氛围的形成。 程进要求，要建立一个体系，即建立健全党风廉政和行风建设的领导体系，按照“一把手”负总责、纪检监察领导组织协调、其它领导分工负责的要求，层层落实党风廉政建设领导责任制。要加强纪检监察组织建设，直属较大事业单位都要明确纪检监察分管领导、设立兼职纪检员，各党支部也要按照党章规定设立纪检委员，从上到下形成比较完整的组织网络。要形成一个联动，即要坚持系统抓、抓系统，上下联动，人人参与，机关与基层同步、市局与县（市、区）局同步，共同推进建设系统党风廉政建设和“行风满意工程”。与此同时，要把党风廉政建设与关键岗位重点监督、绩效考评，与创建“群众满意基层站所”结合起来，形成工作上的互动。要强化一个考核，即要发挥工作目标责任考核的“指挥棒”作用，建立党风廉政建设和“行风满意工程”专项考核制度，使“同部署、同检查、同考核”的要求真正落到实处。

                                                  （局监察室）

【程进局长检查市区路网管网工程】 5月6日，局领导程进、叶祥兰在城建处处长吴小平等陪同下实地踏勘台州经济开发区开发大道三台门段、界牌小区截污、开发大道东段二条河桥和110米接线工程、椒江区台州大道北段、疏港大道、开发大道东延、万济池菜场截污工程、黄岩区铁路场站站前大道、桔乡大道北延、82省道（七里王至山头姜）供水工程、路桥区铁路货站进站道路、肖王岭隧道、双水路东、西延工程。在听取椒江、黄岩、路桥区和台州经济开发区建设部门关于路网管网建设工作汇报后，程进指出，路网管网工程是今年市政府重点工作，各地一定要统一思想，提高认识。程进强调，路网管网工程建设难度大、涉及面广，要切实加强领导，强势推进；要加快工程建设进度，未开工的要抓紧开工，已动工的要加快工程进度；要多方筹资，做好资金保障工作。

（局城建处）

【周明瑶副局长对物业管理工作提出要求】   在4月27日召开的宁波物业管理工作考察学习总结会上，周明瑶副局长指出，物业行业作为新兴行业在矛盾和困惑中发展，通过对宁波学习考察深深感到，建立完善的物业行业政策体系是行业健康发展的保障，合理的物业服务收费定价体系是行业健康发展的基础，争取政府的重视和支持是当前行业发展的关键。周明瑶要求，物业监管要重心下移，做到职责明确、责任到位，一要有灵活可行的物业管理模式；二要加大与政府层面的主动沟通，争取支持；三要加大相关职能部门的支持，寻求政策倾斜；四要加强舆论宣传，宣贯物业消费观念，奠定思想基础。                 （局住宅与房地产业处）

【全市农户建房需求调查工作结束】  根据省政府办公厅《关于开展全省农户建房需求调查的通知》要求，我市于4月底对全市户籍关系在农村的所有农户建房需求开展深入调查，目前，农户建房需求调查任务顺利完成。据统计，2009年至2012年期间，我市9个县（市、区）109个乡镇（街道）共有288007户的农户有建房需求。城镇规划建设用地范围之内为142324户，城镇规划建设用地范围之外为145683户，其中困难农户为28449户。调查数据表明，我市存在一定比例的农房建设任务，加快村庄规划修编和优化，推进农村土地综合整治，加强农房建设管理等是今后一段时期的重要工作。

                                           （市村镇建设管理处）

【全市建设系统24个集体被命名为2008年度市级青年文明号】  日前，台州市“双争”活动领导小组对2008年度市级青年文明号进行命名表彰，全市建设系统有24个青年集体被命名为2008 年度市级青年文明号。其中台州市建设规划局政务受理中心、台州市房地产管理处等21个青年集体被继续认定为2008年度市级青年文明号，椒江区行政服务中心城建窗口、台州市路桥区数字城市管理办公室等3个青年集体被新命名为2008年度市级青年文明号。

                                                 (局监察室)

【我局开展行政权力清理规范工作】  为进一步深化行政审批制度改革，规范权力运行，从源头上预防违法违纪行为的发生，我局根据“规范、分解、制约、透明”的总要求，开展行政权力清理规范工作。清理规范对象包括依照法定职责由建设部门行使的行政许可及非行政许可审批事项、专项资金收取、行政处罚、其他（如质量安全监督）等四大类，重点是面向市场主体、备受群众关注、年办理量较大、容易引发腐败行为的行政权力。本次清理规范工作从4月底开始至5月底结束，具体分权力梳理、确定项目、编制权力运行流程、提出权力分解规范方案、建立权力规范运行制度机制五个阶段。

                                                   （局监察室）

【路桥规划管理处成立规划验收小组】  一是抽调专员参与验收。抽调具有深厚专业功底和丰富经验的专业技术人员，会同监察科室参与工程规划验收全过程，保证规划验收的科学性、严谨性、全面性、系统性。二是形成合力抓好验收。要求验收小组成员针对验收项目要常沟通、多联系，形成合力，对验收的各个环节严格把关，针对工程规划验收中出现的复杂或难点问题进行讨论并提出解决问题的策略和措施，对于验收小组不能把握的问题，及时提交处联审会议讨论，切实组织好验收工作。三是增速提效规范验收。增强验收小组成员的服务意识，提高办事效率，保证时间，集中精力，针对工程规划验收项目，及时弄清验收的范围、重点和验收条件，制定周密、详尽的工作计划，落实责任，认真实施。

（路桥规划管理处）

【椒江东山公园5月1日开始免费开放】  东山公园位于椒江城区东部，为城区五大山体之一，是市民主要的游乐健身场所。一直以来，东山公园与儿童乐园为一个大门进出，工作时段收取2元/位的门票。随着城市规模的不断扩大，市民对休闲环境的需求越来越高，公益性公园免费开放已成为一种趋势，要求东山公园免费开放的呼声十分强烈。在市、区两级政府的高度重视下，椒江分局借鉴温岭虎山公园、黄岩九峰人民公园等公益性公园管理体制基础上，从今年“五一”开始正式对东山公园实行免费开放。

（椒江分局）

【路桥“四化”促污水处理事业稳步发展】  该区污水处理项目经过近几年不懈努力，目前各项工作均已步入正规，污水处理事业得到稳步发展。一是运行管理规范化。采用软、硬两种手段，促进单位在综合管理及工程建设、设施运行、污泥处置、管网养护四项基本职能上达到制度化、规范化和标准化。二是城乡污水处理一体化。投资达4.5亿元，建成日处理规模为9万吨的污水处理设施，截污管网不断延伸并覆盖桐屿、螺洋、路北、路桥、路南、峰江、新桥、横街，及时启动建设服务金清、蓬街的滨海污水处理项目，实现该区行政区域污水处理项目全覆盖。三是污水处理市场化。污水处理厂（水处理）通过TOT＆BOT特许经营权转让形式转让中科成环保集团有限公司，目前各项工作运行良好。四是污泥处置无害化。依靠自主创新，自行研制污泥干燥焚烧一体机、翻抛机，将降水后的污泥制成燃料和肥料，变废为宝，实现循环经济目标，并达到国家倡导的污泥处置减量化、稳定化、无害化、资源化的要求，解决了污泥的出路问题。

（路桥分局）

【温岭城区污水收集系统二期工程通过可行性研究报告评审】 近日通过评审。该工程共分四个片区，分别为横峰街道污水收集系统（A区）、城北街道污水收集系统（B区）、城东街道未建管道污水收集系统（C区）、城西街道、城东街道已建管道污水收集系统（D区）。工程总投资2.18亿元，共建设污水管网69544米、检查井1687座、污水泵站6座，污水总收集范围为44.5平方公里，污水收集总量为11万吨/日。

                                            （温岭市建设规划局）

【天台县建设规划局着力构建四大廉政机制】  一是强化内部监督制约机制。建立分级廉政谈话制度和述职述廉制度，对机关干部和下属单位负责人经常进行提醒和谈话，并每年对局属各单位组织一次述职述廉考评活动。制订《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，逐级签订责任状。实施内部审计制度，成立局会计核算中心，对局属各单位的财务计划和单位预决算执行情况、单位资产管理使用情况及其它涉及资金的事项经常性进行审查。二是建立工程建设保廉机制。实行重大事项集体讨论制，工程实施过程中的重大事项均由集体讨论决定，并严格按照规范程序进行。制定工程项目建设施工招投标办法，施工单位确定及各类物资采购均严格通过公开、公平、公正的方式进行招标。实行《廉政合同》制度，指挥部与施工单位、监理单位签订《廉政合同》，在源头上预防和治理腐败。三是构建企业诚信经营机制。实行黑名单制度，如发现建筑施工企业、监理企业在工程建设中有违规行为、对工程施工不负责任或存在质量问题等不良行为的，一经发现立即记入不良行为记录和“黑名单”，性质严重的取消经营资格直至清除出本地市场。四是完善行政执法工作机制。建立行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。针对行政处罚随意性较大的问题，建立行政处罚集体审议制度，规定各类行政处罚事项都要经过严格的程序，由审议小组集体决定处罚额度，避免自由裁量权的随意使用。

（天台县建设规划局）

【台州市援建指挥部多种形式纪念汶川地震一周年】  5月12日上午，市支援青川县对口乡镇灾后重建指挥部党委在沙州镇中、小学重建工地举行庄严的新党员入党宣誓仪式，方远建设集团有限公司、台州市建设咨询有限公司的5名入党积极分子在灾后重建一线光荣地加入中国共产党。下午2时，市援建指挥部与沙州镇政府共同组织了“沙州镇“5.12”汶川特大地震一周年纪念仪式”并集中收看了央视“四川汶川特大地震一周年纪念活动”实况转播。在收看纪念活动实况转播之前，全体同志默哀三分钟，深切哀悼遇难同胞。全体援建干部表示要将对遇难同胞的深切哀思化成实际行动，全力推进援建又好又快建设，争取高质、高效地提前完成各项援建任务。同日，临海市、温岭市、玉环县分指挥部也分别开展了“5.12”汶川特大地震一周年纪念活动。

（台州市援建指挥部）

【沙州镇集镇灾后恢复重建进展顺利】  一是完成了集镇恢复重建规划和城镇建设详规并已通过评审，截止目前，全镇拆除危房377户，占拆迁总户数的31.46%；完成维修加固户36户，占维修总户数的15.25%。二是中小学校舍建设完成了所有房屋主体框架工程，于4月23日结顶。三是卫生院已完成基础开挖现浇和主体工程基架工程。四是集镇重建规划中的基础设施正在紧张而有序地准备实施中。

（台州市援建指挥部）