第11期

 台州市建设规划局办公室2009年8月30日

○热点聚焦

全市城乡供水一体化工作会议召开

程进局长实地调研白云阁工程建设

○工作动态

我市两项工程获省级勘察设计奖

仙居县城城市总体规划通过技术鉴定

上半年我市二手房交易量呈明显上扬趋势

我局组织赴绍兴、杭州、青岛等地考察污泥无害化处置工作

我局建立单位、小区精细化截污网上督办系统

我局举行村镇规划建设学习培训会

我局开展廉政谈话谈心筑牢廉洁“防火墙”

市造价管理处开展上半年市区范围建设工程施工合同履约检查

○县市交流

全省首个镇级污水处理站在临海汛桥镇开工建设

玉环“四关注”推进惠民实事办理

天台完善四项机制破解拆迁难题

三门着力解决困难群众住房难问题

   【全市城乡供水一体化工作会议召开】  7月24日下午，市政府在路桥召开全市城乡供水一体化工作会议，各县（市、区）政府分管领导、供水行业主管部门局长、分管副局长，有关中心镇分管领导、供水企业负责人、市有关部门分管领导等100多人参加。市政府副秘书长虞彦龙主持会议，路桥区、玉环县、黄岩区、仙居县、金清镇作典型发言，叶阿东副市长出席会议并讲话。叶阿东副市长要求，一要提高认识。当前我市供水行业还存在管理体制不顺、水资源紧缺且分布不均、建设资金紧张等三方面问题，各级政府、各级部门要从实践科学发展观的高度认识城乡供水一体化工作的重要性和紧迫感。二要抓好落实。编制完善县（市、区）域供水专项规划，细化建设项目内容，明确各级各部门责任，做好年度考核。在落实好今年目标任务基础上，建设部门要尽早明确明年工作目标。三要加强领导。建立相应的领导班子或协调机构，落实相应人员，明确各级、各层面责任，做到一级抓一级、一级对一级负责。

（市城市供水节水管理处）

【程进局长实地调研白云阁工程建设】  7月28日下午，程进局长在椒江区副区长鲍宗仁、风景旅游管理局局长潘伟民以及市局计财处、市园林处主要负责人陪同下，实地调研白云阁工程建设，现场帮助解决遇到困难。在听取星星村和业主单位的情况汇报后，程进就有关问题进行现场协调，并要求10月1日前白云阁封顶，登山道路要基本完工，白云阁室内装修和地宫建设方案要提前入手，同时要求现场施工人员注意高温作业安全。

（局办公室）

   【我市两项工程获省级勘察设计奖】  2009年度省建设工程钱江杯奖（优秀勘察设计）评选工作于近日结束，市城乡规划设计研究院设计的“温岭基督教堂主堂楼工程”和“天台劳动路B地块（瑞富中心）”分获“钱江杯”优秀工程设计二、三等奖。

（市城乡规划设计研究院）

【仙居县城城市总体规划通过技术鉴定】  6月30日上午，《仙居县城城市总体规划（2006－2020年）》技术鉴定会在椒江召开，市级有关部门、仙居县人民政府、仙居县建设规划局等单位负责人参加，局总规划师吴文斌主持会议。会议认为仙居县人民政府组织修编仙居县城城市总体规划十分必要。规划编制过程科学、严谨，规划内容与深度基本符合《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》要求和仙居县实际情况，基础资料详实，布局基本合理，有一定的科学性和前瞻性，基本适应仙居县城市发展的需要，原则予以通过。会议还对城市性质、住房建设、教育设施、综合交通、防洪排涝、环境和生态保护以及基础设施等内容提出修改意见和建议。

（局总师办）

【上半年我市二手房交易量呈明显上扬趋势】  今年1-6月份我市二手房成交总量8243件，同比增长48%；交易面积139万平方米，同比增长35%；交易金额44.36亿，同比增长61%。从椒江和临海提供的二手房源信息量看，上半年新增房源和需求同比均增加1000多件；从二手住房交易量看，一月环比增长14.5%，二月环比增长67%，三月环比增长23%，四月环比增长6%，五月环比增长7%，六月环比增长17%。二手住房上半年的平均单价3659元/平方米，同比增长10%。去年下半年起，中央和地方政府连续出台刺激住房消费的宏观调控政策，降低住房交易税费。我市对购买椒、黄、路及市经济开发区内普通商品房和存量住房的个人给予税收补贴，刺激了居民的购房热情。在积极的财政政策和适度宽松的货币政策环境下，长期累积的刚性住房需求得到了一定的释放，部分隐性交易浮上台面并加剧了交易量的激增。同时目前投资渠道偏少使部分信贷资金加速流向楼市以及投资者对未来的通胀预期，使得部分投资甚至投机需求进入楼市。近期新建商品房价格几经上调，一些品质较好新楼盘以高价位开盘，部分购房者转向了二手房市。综合多方面因素，我市上半年二手房市成交量逐月放大，房价随势上扬。

（市房地产管理处）

【我局组织赴绍兴、杭州、青岛等地考察污泥无害化处置工作】 7月14日至18日，我局组织各县（市、区）建设规划局分管局长、县级污水处理厂厂长、设计院及市局城建处有关人员，赴绍兴、杭州、青岛等地考察污泥处置工作。在随后召开的全市污泥无害化处置工作会议上，各县（市、区）汇报了污泥处置工作现状和下阶段计划，叶祥兰副局长指出，从中央到地方都非常重视循环经济，城建工作环境保护、循环经济两个理念不动摇，不能因为污水厂污泥未处置而造成“二次污染”。污水处理工程也要明确，如采用污泥沼气发电、制砖等处置方式利用污泥。要从对历史、对社会负责的高度，切实认识污泥处置的重要性和紧迫性，“重水轻泥”的隐患很大，作为污泥处置责任主体的各级政府要高度重视。叶祥兰要求，各地要结合实际、明确下一步工作要求。要统一处置模式，焚烧是最终出路，有热电厂、垃圾焚烧厂的地方要将污泥纳入焚烧；布点上三区安排在滨海区块，温岭采取焚烧方式，玉环采取自行焚烧或运至温岭焚烧，天台、仙居、三门运至临海焚烧。近期不能建成而必须填埋的，一定要防止“二次污染”，用袋包装后填埋，防止流失。

（局城建处）

【我局建立单位、小区精细化截污网上督办系统】   为切实推动市区单位、小区精细化截污工作，我局于6月下旬建立单位、小区精细化截污网上督办系统，对截污单位和小区实行“上网挂号、红灯警告、截污销号”。“上网挂号”指将今年的计划截污的单位、小区全部在网上公开，包括用水量、排污量、面积、计划完成时间；“红灯警告”指未按时完成截污的给予警告，迫使其加快截污建设；“截污销号”指单位、小区完成截污，并经我局验收合格后，进行销号。任何个人和单位均可登陆台州建设网（www.tzsjs.gov.cn）查询今年单位、小区精细化截污完成情况。

（局城建处）

【我局举行村镇规划建设学习培训会】  为深入贯彻落实省市委、政府加快农房改造建设的工作部署和要求，提高基层管理人员素质和水平，有序推进我市村镇规划建设管理工作，7月24日-25日，我局在椒江举行村镇规划建设学习培训会，各县（市、区）建设部门分管领导、村镇规划建设管理人员以及乡镇（街道）村镇建设管理机构负责人等280人参加。会议邀请住房和城乡建设部村镇司司长李兵弟、省住房和城乡建设厅村镇处处长江胜利，就当前党和国家关于农村改革发展的方针政策、我省各地加快农房改造建设的做法和经验等进行解读。结合我市推进农村土地综合整治加快农民住房改造建设的实际需要，会议还安排了村庄规划优化和调整、“两规”衔接、农房施工管理等学习专题。

（市村镇建设管理处）

【我局开展廉政谈话谈心筑牢廉洁“防火墙”】 近日，我局制定《廉政谈话谈心制度实施办法（试行）》，明确廉政谈话谈心的原则、内容，以及谈话人和谈话对象、谈话类型和方式、谈话要求等，通过开展廉政谈话谈心，进一步筑牢干部职工廉洁“防火墙”。廉政谈话谈心分为任职谈话、诫勉谈话、例行谈话、信访反映谈话等。主要对新提拔任用或转任重要岗位的干部进行任前谈话，对群众来信来访反映有苗头性、倾向性问题但尚不构成纪律处分的干部进行诫勉谈话，对各单位第一责任人开展年度例行谈话，新进机关工作人员进行岗位廉政谈话。通过谈话、谈心，对各单位落实党风廉政建设工作的情况进行监督检查，及时掌握、解决苗头性、倾向性问题，增强干部职工廉政勤政意识，达到教育和保护干部职工的目的。

                                                    （局监察室）

   【市造价管理处开展上半年市区范围建设工程施工合同履约检查】  联合市工商部门通过查阅资料、现场提问及座谈等形式，对工程项目招标情况、施工合同订立、合同价款调整与工程款支付、监理单位和项目部人员到位情况、发承包双方内部合同订立及合同管理制度等进行检查。共检查16家施工企业在建工程项目20个，合同价款13.25亿元，总建筑面积74.76万平方米。

（市建设工程造价管理处）

【玉环“四关注”推进惠民实事办理】 一是关注群众迫切问题解决。启动全县旧小区改造前期调查摸底，开展城关蓝天花园小区封闭式改造，致力改善居民居住环境。启动城区排水管道清理，累计清淤167公里，为防台抗涝做积极准备。加强城市路面修缮工作，对城区10座桥梁进行维修改造，完成坎门二条岭桥、兴潭街支路和赵三王隧道人行道修补，竣工解放南路道路工程，方便群众出行。增添城区公厕3座，基本完成县果蔬批发市场建设，争取全年建成停车位800个、“乔木进城”2万株和新增绿化6万㎡。二是关注切实为企业服务。开通房产办证“绿色直通车”，主动上门为企业进行咨询、送证服务，今年以来共进企办证27户。协助办理各类用地选址131户，完成拆迁安置企业土地落实14家、面积13.72万㎡，积极帮助企业解决用地难题。结合全省“十小”行业整治，在建立城区燃气集中供应点的基础上，完成坎门燃气集中供应点建设，为行业企业提供统一供气、规范操作管理平台。三是关注新农村建设步伐加快。开展全县农房建设需求调查，为积极推动农房改建、改善农村居住环境提供基础依据。大力推广农房规划、建设和管理“三统一”模式，指导楚门中山、鸡山洋屿建设小康型住宅，树立干江洋岭新村建设典范。积极抓好城区“三三制”项目补助制度实施，完成西溪社区水库修复、坎中社区道路修缮、双龙村自来水管工程、南山村道路建设等工程16项，补助建设资金166.4万元，有效改善了村庄基础设施状况。四是关注住房保障体系基础。完成农村困难群众住房救助对象确定和建档，落实城关范围内残疾人、孤寡老人等廉租对象实物配租，基本实现城关家庭人均收入在低保标准两倍以上的廉租住房保障对象“应保尽保”，同时启动首批经济适用房、廉租房工程建设。完成第一批148名退休干部住房补贴增补工作，发放资金96.2万元，并开展第二批193名退休干部住房补贴调查审核，落实资金1005万元。致力拓宽非公企业住房公积金缴存覆盖范围，新增非公企业参保5家、146人，住房保障支撑民生力度进一步加大。

（玉环县建设规划局）

【天台完善四项机制破解拆迁难题】  工人西路寒山路连接线道路建设工程是该县今年城建重点项目之一，面对拆迁安置制约项目进展的难题，该县建设部门积极应对，通过“四完善”，积极破解拆迁难题。一是完善房屋拆迁工作规程。根据《城乡规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》规定，结合天台实际，完善房屋拆迁管理工作规程，制订工人西路寒山路连接线工程拆迁安置计划和拆迁方案，规范拆迁行为，严格依法拆迁。二是完善拆迁公示、听证、许可、资金监管、投拆举报、行政裁决等各项制度。就拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金落实情况等召开听证会，听取拆迁当事人意见，并以公告形式发布。三是完善住房保障工作机制。对拆迁困难户和低收入家庭，采取结对帮扶或帮其申报廉租房、经济适用房等形式，解除其后顾之忧，确保其得到妥善安置。四是完善强制拆迁程序督查督办落实机制。一方面，对违法建筑或在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的被拆迁人实施强制拆迁时，邀请有关部门工作人员到现场作为强制拆迁证明人，并由相关单位对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。另一方面，组织人员不定期对拆迁程序执法情况进行监督检查，对不依法行政、滥用职权、侵害拆迁当事人合法权益并造成严重后果的工作人员，依法追究其相关责任。

（天台县建设规划局）

【全省首个镇级污水处理站在临海汛桥镇开工建设】  该处理站一期投资150万元，设计日处理能力400立方米，解决镇区5000人的生活污水处理问题。汛桥镇区常住人口约5000人，覆盖5个行政村，因无污水处理配套设施，生活污水大多未处理直排江河，影响村庄周边环境。辖区内的浙江华海药业股份有限公司是我国医化行业唯一一家国家环境友好企业，随着近年来新项目的持续上马，COD排放指标限制问题日益突出。对此，该镇率先尝试与华海药业共建镇区生活污水处理站，由企业投资80万，建成使用后，镇政府将因污水处理站运行而减少的COD排放量调剂给企业。通过政企合建，百姓的生活环境、企业的排放指标、政府的资金问题一一得到解决。

（临海市建设规划局）

【三门着力解决困难群众住房难问题】  一是加快经济适用房和廉租住房建设。投资5500万元，在县城西区建设288套、建筑面积2.52万平方米的经济适用房和廉租住房，目前已完成招投标。公布了85户符合条件的廉租住房申请户和320户符合经济适用房条件申请户，发放廉租住房租赁补贴15万元，8户20人安排实物配租。二是全面实施固房工程。2006年起，共补贴农村困难群众住房救助资金274万元，已完成303户农村困难群众住房救助，今年计划完成300户。三是加强农房建设管理。严格把好农房建设规划管理关，加强农村建筑工匠施工技能培训，提升农房建设水平。今年已举办培训班2期，涉训538名，合格率达98%。建立审批项目跟踪服务卡制度，做到靠前服务、全程服务、一站式服务。对集中成片改造的农房建设，帮助选择有资质的设计单位和施工队伍，进行统一设计、统一施工，并帮助落实监理单位，加强对质量、安全、工期、造价的控制，主动上门免费办理质量安全监督手续，将其纳入统一监管范围。免费发放《农民建房小常识》1000余册，农房建设通用图集805套。

（三门县建设规划局）