大平台建设:打造转型升级的有效载体——市政府代表团赴津冀沪学习考察综述
发布部门:办公室 发布时间:2010-08-31 10:08:40
 
        近来,一项关系台州未来发展的重大战略决策正在充分酝酿,那就是着力建设台州湾循环经济产业集聚区,构建国家级机电一体化产业基地、石化医化基地、资源综合利用基地、清洁能源基地。
  8月23日至27日,由市委副书记、市长吴蔚荣率领的市政府代表团,正是带着求解“如何加快推进台州湾循环经济产业集聚区”这一命题赴津冀沪学习考察的。
  考察期间,吴蔚荣对代表团成员说:“加快台州经济转型升级的步伐,第一件事就是建设大平台。如何建设大平台?一个重要的途径就是要按照减量化、资源化、再利用的要求,加快构建再生资源、石化产业、医化、新能源等循环经济产业链,打造台州湾循环经济产业集聚区。”
  至此,“循环经济”这个名词远远突破了“资源再生”这一内涵,外延扩展至生态、节能、高效,以及坚持大港口引领、大项目带动的发展模式。台州经济转型升级由此获得由四个关键词组成的清晰的方向——
  关键词之一:循环化
  近年来,唐山曹妃甸工业区的发展受到全国性的关注。
  曹妃甸工业区将建立以现代物流、钢铁、石化、装备制造、高新技术等五大产业为主导,电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套,信息、金融、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系。国家级循环经济示范区是国务院确定的曹妃甸经济发展目标之一。
  曹妃甸工业区管委会有关负责人说,从项目选择到各项建设,“循环”是一以贯之的开发理念。而曹妃甸工业区的先进性也体现在循环与生态之中。
距曹妃甸工业区不远的天津临港工业区有着相似的发展路径,志向同样是建成国家循环经济示范园区。其发展思路是这样的:通过科学围海,实现用海护海双赢,经济环保并举;通过科学规划,使得产业链条紧密相连,形成企业之间能源、原材料、废弃物的有效循环利用体系;通过港工一体,缩短距离,减少周转,降低能耗,减少排污。
  上海化工区提出“产品项目一体化”的发展思路,仔细探究,同样是在循环化上做文章。目前化工区已建立由上游赛科90万吨乙烯项目,中游上海联合异氰酸酯、拜耳聚碳酸酯项目,下游德固赛精细化工等项目组成的关联体系,形成了企业之间化工原料、中间体、产品及废弃物的互供共享关系。在这条循环产业链上,“上一环节的产品正是下一环节的原料”,“上一环节的废气正是下一环节的热源”。
  代表团考察感悟:“循环化”已成为现代产业集聚区的主要特征之一,不但要实现企业“内部循环”,还要实现区域“产业循环”、社会“资源循环”。只有这样,才能有效利用资源,降低成本,提升竞争力,促进台州经济持续发展。
  关键词之二:生态化
  曹妃甸国际生态城:要完成141项生态指标
  “世界第一座生态城将现身中国。”有生态城市之父之称的芬兰学者艾罗·帕罗海默如是说。如今,曹妃甸国际生态城正以“曹妃甸速度”来印证大师的远见。 
  “我们现在就是要在这样一个不适合人类居住的地方创造一种新的生态系统,达到人类宜居的标准。”曹妃甸国际生态城管委会负责人说。
  曹妃甸生态城拥有141项生态指标,所要达到的目标是:紧凑、混合、方便、安全的新型城市环境;开放、灵活的街坊系统构成的高品质、高可达性街区;通过综合措施达到100%绿色建筑和95%可再生能源;行人、非机动车和公交优先的安全便捷城市,小汽车占通勤出行量小于10%;高品质的自然生态和人工绿化环境。
  南湖生态城:垃圾山上建公园
  登上唐山市郊南湖生态城的一座小山,满目青绿,湖泊纵横,美不胜收。而在几年前,这里还是一个采煤塌陷区,垃圾成山、黑水流溢。
  2008年唐山举全市之力,规划将此处建为大型综合性生态公园,规划总面积91平方公里。
  “南湖生态城的建设使唐山获得了生态之城的美誉,对于吸引投资和人才起到很大作用,工业化与城市化的良性互动在这里得到了较好诠释。”唐山市委副书记、市长陈国鹰说。
  漫步在湖光山色、绿树掩映的南湖生态城,代表团成员热烈地讨论起来。大家认为,唐山的南湖生态城地位与作用相当于台州的绿心,而绿心的先天开发条件要优于南湖生态城,加快绿心开发势在必行。
  上海化工区:湿地功能植物覆盖率达85%
  上海化工区建立了生态湿地项目:利用原有的天然河道和规划绿化带,建设人工生态湿地废水处理及再利用系统。
  代表团在化工区内看到,经过污水厂处理达标的废水依次通过兼氧稳定、藻类沉降、自然表面流人工湿地处理,在湿地植物、微生物和土壤的联合作用下得到进一步净化,并回用作为工业水源、景观用水和绿化喷灌用水。
  据粗略统计,化工区内湿地功能植物覆盖率达到85%,湿地设计功能逐步显现。
  代表团考察感悟:建立生态宜居城市,首先要做出全面细致的生态指标体系,大到绿化环境,小到衣食住行,无所不包。其次要善于因地制宜,整合资源,加快绿心等生态区的开发建设。第三,台州医化产业发展要借鉴上海化工区等先进工业区的发展经验,提高湿地功能植物覆盖率,最大限度地减少污染。
关键词之三:大港口
  就在代表团考察曹妃甸25万吨级矿石码头前不久,曹妃甸矿石二期码头工程主体提前完工。同时“新平洋”轮成功靠泊曹妃甸原油码头,成为今年以来曹妃甸原油码头靠泊的第14艘油轮。
  “面向大海有深槽,背靠陆地有浅滩”,是曹妃甸最明显的自然地理特征。更为可贵的是曹妃甸岛后方滩涂广阔且与陆域相连,可开发浅滩面积达1400多平方公里。
  正在开发建设的曹妃甸国际生态城与港口建设遥相呼应,助推曹妃甸建设现代化的港口、港区和港城。
  “选址遵循港口、港区、港城协调发展理念,使之与港区空间适度分离,为未来港口和工业区发展留出充足的发展空间。”生态城负责人这样介绍。
  而作为中国最大的人工港,天津港是在淤泥质浅滩上人工挖海建港、吹填造陆建成的。随着港口治理泥沙回淤技术的发展,人工港在深水化建设上的优势逐渐显现。
  在天津港港区内,东疆保税港区、太平洋国际集装箱码头、邮轮母港、人工沙滩和临港工业区有序布局,呈现出欣欣向荣的景象。而天津市建立的临港高新技术产业基地,目前是配合空客A320总装生产的需求,未来将成为我国大型客机发展的研发转化基地。
  代表团考察感悟:从唐山、天津等地的发展中可以得到这样一个启示:主攻沿海,必须坚持大港口引领。台州拥有“一港六区”,港口资源同样十分丰富。要把港口开发作为沿海产业带建设的龙头工程来抓,加快开发建设步伐。要加强配套基础设施的支撑,以路网为重点,全力构筑沿海立体交通网、沿海供水网、区域电力网、生态环保网等,扩大腹地,提高港口效应。还要大力推进现代服务业发展,实现城市建设与港口开发的良性互动。
  关键词之四:大项目
  “目前招商引资项目66个,总投资额超过1300亿元,其中500强企业8家,百亿元以上项目4个。”这是天津临港工业区的项目现状。
  天津临港工业区主要建设内容是“一港一带一园六个基地”。“一港”即天津市第二深水港区;“一带”即生态绿化隔离带;“一园”即公用工程园,为入区企业提供配套服务;“六个基地”即以海陆运输设备制造板块、海上工程设备制造板块、矿山机械和起重吊装设备制造板块、新能源设备制造板块等四大板块为支撑的造修船、海上工程设备和重型装备制造基地,以中粮油等项目为代表的中国最大的粮油基地,以天碱、大沽化等项目为代表的生态型化工基地,以航道码头和立体交通网络为依托的港口物流基地,以建设蓝领公寓、邻里中心等为依托的配套生活服务基地,以清华大学、天津大学、中国地质大学及入区企业研发中心为依托的研发转化基地。
  如此,大项目带动之策在天津临港工业区得到广泛应用。工业区管委会主任张心德说,一个大项目的落户能带动一个产业的发展。比如空客A320天津总装车间建成投入生产后,一大批为空客生产的配套企业跟着进来,天津将形成一个庞大的飞机制造产业。
  在曹妃甸,首钢的落户将促成这个工业区钢铁产业的蓬勃发展。也正因为有一批大项目作支撑,上海化工区已基本建成具有国际竞争力的世界级石化基地和上海循环经济示 范基地。
       代表团考察感悟:由于区位条件等原因,招商引资、尤其是引进大项目成为台州的一条“短腿”。我们必须坚持大项目带动,通过产业招商等多种途径,积极引进一批国字号、省字号以及符合台州产业发展导向的项目,重中之重是争取浙江(台州)炼化一体化项目落地,培育一条较为完整的台州石化产业链。
                                                                                                                                                                                                                                                                                      (台州日报)